Regulación de LMR de plaguicidas en Rusia

Rusia forma parte de la Unión Económica Euroasiática, por lo que el análisis regulatorio de un alimento no debe limitarse a una sola lista nacional. Deben revisarse conjuntamente los reglamentos técnicos y requisitos sanitarios de la UEE y las normas higiénicas nacionales rusas que continúen siendo aplicables. Codex Alimentarius puede servir como referencia internacional o antecedente de armonización, pero sus LMR no se aplican automáticamente en Rusia por el solo hecho de existir en Codex.

Revisado el 4 de noviembre de 2026MRL Management — Vigilancia regulatoria

Autoridades competentes

Comisión Económica Euroasiática (EEC): administra el marco regulatorio común de la Unión Económica Euroasiática, incluidos los reglamentos técnicos y los requisitos sanitarios aplicables al comercio de alimentos dentro de la Unión.

Rospotrebnadzor: Servicio Federal de Supervisión de la Protección de los Derechos del Consumidor y el Bienestar Humano. Participa en la vigilancia sanitaria de los alimentos, el control del cumplimiento de los requisitos higiénicos y la fiscalización de residuos de plaguicidas.

Médico Sanitario Jefe de la Federación de Rusia: emite las normas sanitarias e higiénicas nacionales, entre ellas SanPiN 1.2.3685-21 y sus modificaciones.

Rosselkhoznadzor: interviene en los controles fitosanitarios, cuarentenarios y otros requisitos vinculados al ingreso de productos vegetales. Los requisitos fitosanitarios son distintos de la evaluación de residuos de plaguicidas.

Ministerio de Agricultura de Rusia: mantiene el catálogo de plaguicidas y agroquímicos autorizados para utilizarse en Rusia. La autorización de uso de un plaguicida no equivale, por sí sola, a la existencia o aceptación de un LMR para un alimento importado.

Marco normativo: Unión Económica Euroasiática

Estas disposiciones forman parte del marco obligatorio aplicable en Rusia como miembro de la UEE.

Reglamento Técnico TR CU 021/2011 sobre seguridad alimentaria.
Decisión N.º 299 de la Comisión de la Unión Aduanera, sobre aplicación de medidas sanitarias.
Requisitos sanitarios, epidemiológicos e higiénicos unificados para productos sometidos a control.

Marco normativo: normativa nacional rusa

SanPiN 1.2.3685-21, particularmente la Tabla 9.1 y sus modificaciones, junto con la normativa nacional complementaria sobre seguridad alimentaria, controles sanitarios y utilización de plaguicidas.

La Tabla 9.1 puede contener:

Entradas aplicables a determinados alimentos o grupos.
Límites temporales identificados mediante una nota o símbolo.
Entradas establecidas específicamente para productos importados.
Definiciones o condiciones que deben interpretarse antes de relacionarlas con una especie comercial.

¿Dónde se consulta un LMR?

Este proceso no es una cascada automática en la que una fuente sustituye a otra: las fuentes de la UEE y las nacionales rusas deben comprobarse conjuntamente.

1. Identificar con precisión el plaguicida, su definición de residuo y sus sinónimos.
2. Identificar el alimento, su nombre en ruso y su clasificación regulatoria.
3. Revisar el Reglamento TR CU 021/2011, la Decisión N.º 299 y los requisitos sanitarios unificados de la UEE.
4. Revisar la versión consolidada y vigente de SanPiN 1.2.3685-21, especialmente la Tabla 9.1.
5. Comprobar si la entrada tiene una condición especial, es temporal o corresponde específicamente a alimentos importados.
6. Revisar si el límite corresponde al producto individual, a un grupo de productos o a una matriz procesada.
7. Confirmar la interpretación con el importador ruso o con la autoridad competente cuando exista una diferencia, traducción dudosa o clasificación incierta.

¿Qué ocurre si no se encuentra un LMR?

La ausencia de una entrada visible no permite asumir automáticamente que se aplica Codex, que existe un límite general de 0,01 mg/kg o que el residuo está autorizado. Antes de concluir que un producto puede comercializarse, deben revisarse las denominaciones equivalentes, los grupos regulatorios, las disposiciones de la UEE y la norma rusa vigente. Si la ausencia persiste, se recomienda obtener confirmación escrita del importador o de la autoridad competente.

Rusia no reconoce automáticamente los LMR de Codex.

Relación con Codex Alimentarius

Codex es una referencia internacional para inocuidad y comercio de alimentos. Sus normas son voluntarias y requieren incorporación en la normativa regional o nacional para ser exigibles.

Rusia o la UEE pueden adoptar valores o criterios coincidentes con Codex, pero la coincidencia no convierte a Codex en la fuente jurídica directamente aplicable. Un valor Codex no debe cargarse como LMR ruso sin localizar primero su fundamento en una disposición aplicable en Rusia o la UEE.

Codex Alimentarius — carácter voluntario de sus textos

Productos importados

Los alimentos importados están sujetos al marco sanitario y técnico de la UEE y a los controles aplicables en Rusia.

Para materias primas vegetales debe verificarse la documentación exigida sobre el uso de plaguicidas durante producción, almacenamiento o tratamiento, incluyendo cuando corresponda:

La exigencia documental concreta puede variar según el producto, su código arancelario, país de origen, presentación y nivel de riesgo.

Nombre del plaguicida utilizado.
Fecha de la última aplicación.
Tratamientos realizados durante el almacenamiento.
Fumigaciones u otros tratamientos posteriores a la cosecha.

Alimentos procesados

No debe asumirse que el límite de la fruta fresca se traslada automáticamente a pulpas, purés, frutas secas, aceites u otros productos procesados. Debe verificarse:

Cuando la norma no permita resolverlo claramente, se recomienda confirmación con el importador o la autoridad.

Si existe una entrada específica para el alimento procesado.
Si la norma regula la materia prima, el producto final o ambos.
La parte del producto a la que se aplica el límite.
Posibles efectos de concentración o dilución.
La clasificación y el reglamento técnico correspondiente al producto final.

Trazabilidad y documentación

El operador debe poder relacionar el producto con su origen, proveedor, lote, documentación sanitaria y destino. Como información recomendable se considera:

No existe un período universal de conservación documental: debe comprobarse según el producto, el operador y la norma aplicable.

Identificación del productor y exportador.
País, región, predio o establecimiento de origen.
Producto, variedad y lote.
Fechas de cosecha, embalaje y despacho.
Tratamientos fitosanitarios y poscosecha.
Resultados analíticos y certificados.
Importador y destinatario.
Documentos de transporte y certificados fitosanitarios.

Requisitos fitosanitarios

Los requisitos fitosanitarios son una materia separada de los LMR. Los vegetales y productos vegetales pueden requerir:

Cumplir el requisito fitosanitario no sustituye el cumplimiento de los límites de residuos y requisitos de inocuidad.

Certificado fitosanitario.
Cumplimiento de requisitos por especie y país de origen.
Ausencia de plagas cuarentenarias.
Tratamientos o declaraciones adicionales.
Inspección en frontera.
Autorización de ingreso, cuando corresponda.

Orientación oficial sobre regulación comercial y medidas sanitarias de la UEE

Recomendación para exportadores

Antes de exportar, realiza una revisión por:

Se recomienda conservar evidencia de la fuente y fecha de consulta, porque las tablas y normas pueden modificarse.

Producto y estado de procesamiento.
Plaguicida y definición de residuo.
Clasificación rusa y euroasiática.
Requisitos para alimentos importados.
Condiciones fitosanitarias.
Documentación sobre tratamientos.
Versión vigente de cada norma.

Próximos cambios y vigilancia

SanPiN 1.2.3685-21 debe mantenerse bajo seguimiento por sus modificaciones y por su horizonte de vigencia normativa. No se anunciará una sustitución mientras no exista una disposición oficial publicada.

Esta ficha muestra la fecha de su última revisión y se actualizará cuando cambien:

SanPiN 1.2.3685-21.
La Decisión N.º 299.
TR CU 021/2011.
Las exigencias de importación.
Los requisitos fitosanitarios.
La relación entre la normativa nacional y la UEE.

Fuentes oficiales

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Preguntas frecuentes

¿Rusia utiliza solamente sus propios LMR?

No. Rusia es miembro de la Unión Económica Euroasiática, por lo que deben revisarse conjuntamente los reglamentos técnicos y requisitos sanitarios de la UEE y las normas higiénicas nacionales rusas vigentes.

Fuente oficial: Reglamento Técnico TR CU 021/2011 sobre seguridad alimentaria — Comisión Económica Euroasiática

¿También deben revisarse las normas de la Unión Económica Euroasiática?

Sí. El Reglamento Técnico TR CU 021/2011, la Decisión N.º 299 y los requisitos sanitarios unificados forman parte del marco obligatorio aplicable en Rusia.

Fuente oficial: Decisión N.º 299 y requisitos sanitarios unificados — Comisión Económica Euroasiática

¿Se aplican automáticamente los LMR de Codex?

No. Codex es una referencia internacional de carácter voluntario; sus valores solo son exigibles cuando han sido incorporados en una disposición aplicable en Rusia o la UEE.

Fuente oficial: Codex Alimentarius — carácter voluntario de sus textos

¿Qué hago si no encuentro un LMR para mi producto?

No asumas que se aplica Codex ni un límite general. Revisa denominaciones equivalentes, grupos regulatorios y la norma rusa y de la UEE vigentes; si la ausencia persiste, obtén confirmación escrita del importador o de la autoridad competente.

Fuente oficial: SanPiN 1.2.3685-21 — Portal oficial de información jurídica de Rusia

¿Rusia tiene condiciones especiales para productos importados?

Sí. La Tabla 9.1 de SanPiN 1.2.3685-21 puede contener entradas establecidas específicamente para productos importados, además de límites temporales y condiciones especiales que deben interpretarse antes de su aplicación.

Fuente oficial: SanPiN 1.2.3685-21 — Portal oficial de información jurídica de Rusia

¿El límite de una fruta fresca se aplica también a su pulpa, puré o producto seco?

No automáticamente. Debe verificarse si existe una entrada específica para el alimento procesado, si la norma regula la materia prima o el producto final y los posibles efectos de concentración o dilución.

Fuente oficial: Reglamento Técnico TR CU 021/2011 sobre seguridad alimentaria — Comisión Económica Euroasiática

¿La autorización de uso de un plaguicida equivale a un LMR para productos importados?

No. El catálogo de plaguicidas autorizados del Ministerio de Agricultura regula el uso en Rusia; la admisibilidad de un residuo en un alimento importado se evalúa con las normas sanitarias y técnicas aplicables.